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政协佳木斯市第十三届委员会常务委员会工作报告
//jiamusi.dbw.cn  2018-01-05 14:52:24

  (2018年1月2日在政协佳木斯市第十三届委员会第二次会议上)

  王志鹏

  各位委员、同志们:

  我代表政协第十三届佳木斯市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  一、2017年工作回顾

  2017年是本届市政协的开局之年,也是全市政协委员团结奋进、履职尽责的一年。一年来,市政协常委会坚持正确的政治方向,把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,积极主动贯彻落实中央,省、市委的各项决策部署。引导全市各党派团体和各族各界人士更加自觉地坚持中国共产党的领导,坚定“四个自信”,不忘合作初心,继续携手前进。

  一年来,在中共佳木斯市委的坚强领导下,市政协常委会认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持团结民主两大主题,围绕中心、服务大局,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为推动全市实现全面振兴发展,建设现代化的区域中心城市作出了积极贡献。

  聚焦现代农业,开展品牌农业调研活动。我市是农业大市,农业是第一大产业,如何加快推进农业大市向农业强市转变,是市政协全体委员和社会各界普遍关心的课题。市第十三次党代会提出我市要“实施农业转型升级工程,主动承担争当农业现代化建设排头兵重任”,市政协经过反复征求意见,认为现代农业的突破口是品牌农业,经主席会议和常委会会议研究确定了品牌农业调研课题。为搞好调研活动,制定了详细的调研方案。组织调研组成员先后深入郊区、富锦、同江、桦南、桦川等地进行实地考察,广泛与基层干部、农民、企业家开展座谈。多次与专家、学者会商研究,查阅大量文献资料,发放调查问卷,广泛吸纳意见,组织相关界别委员共同聚焦品牌农业建设这一课题集中发力。多次召开专题协商会议,借鉴外地品牌农业建设先进经验。经过多次讨论修改完善,形成了系统性、针对性、可操作性较强的调研报告,针对我市品牌农业建设存在的突出问题,提出了切实中肯的建议。市委书记徐建国同志对这一报告高度重视,作出了“市政协党组关于品牌农业建设的调研报告很好,品牌农业建设对推动我市争当农业排头兵十分重要,请市政府及相关部门予以高度重视”的重要批示。为了进一步发挥委员作用,推进品牌农业建设,市政协编印了品牌农业专刊。市农业部门按照市委、市政府领导批示精神,形成了具体实施方案,推动品牌农业建设工作。

  围绕“一带一路”,开展外经贸企业、工业产业项目、农业供给侧结构性改革等重点项目视察活动。我市是“中蒙俄经济走廊”上的重要节点城市,加强对外贸易特别是对俄贸易工作,对我市经济发展具有重要的战略意义。随着同江中俄跨江铁路大桥和哈佳快铁开通,“大桥时代”“高铁经济”必将给我市振兴发展带来新的机遇。为了更好地抓住新机遇,适应新变化,加快强市富民步伐,今年市政协组织委员对外经贸龙头企业、工业产业项目、农业供给侧结构性改革项目开展视察,从对外贸易企业和通道、加工企业和园区、农业项目和基地等不同角度,了解相关企业、部门、人员迎接新机遇的思想准备、规划准备、技术准备、管理准备、产品准备、市场竞争准备等情况,引导企业进一步落实市委“开放兴市”战略,推动外向型经济发展。根据实际情况,向市委提出了加强外经贸龙头企业建设,强化园区承载功能,加快农业供给侧结构性调整等一系列建议和措施。受到相关企业和部门的欢迎,得到社会各界的好评。市委书记徐建国同志在我市对外贸易情况视察报告上批示:“请商务局认真阅研。市政府要认真研究我市外贸企业发展问题,在开放兴市上迈出步伐。”

  助力文化建设,开展“艺术家眼中的佳木斯”活动。为弘扬先进文化,传播正能量,增强凝聚力,营造和谐向上的社会风气,今年市政协利用八个多月时间,组织开展了“艺术家眼中的佳木斯”文化交流活动。组织了市书协、美协、摄影家协会等十余家协会和各民主党派、工商联、县(市)区政协书画院、佳大美院、三江美院等20余个院所,726名艺术家和文化艺术爱好者参加,以歌颂和展示佳木斯为主旋律,以热爱家乡、建设家乡、奉献家乡为主基调,开展书法、绘画、摄影、雕塑、诗歌、散文等艺术创作,共征集评选作品1201件,举办展会3场,展出作品463件,社会各界近万人参观了展览。这次活动,通过三条线路大型采风,多层次多形式创作,强化宣传和巡回展出,极大地发现和挖掘了三江地域风土人情和特色,展现了近年来佳木斯市经济建设和社会发展取得的积极成果,彰显了佳木斯独特魅力,四大班子领导亲自参观指导,多家媒体从不同角度进行了宣传报道,赢得了领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在2017年度全省政协工作创新奖评选中,我市政协的“实施‘三贴近、三创新’工程,开展‘艺术家眼中的佳木斯’系列活动”被评为二等奖,成为十二届省政协设立此奖项以来,唯一连续五年均获重点表彰的地市。同时,在市政协书画院倡导下,各民主党派、工商联、县(市)区政协书画院开展了17场文艺创作和展出活动,成为了“艺术家眼中的佳木斯”主题的“分会场”。同江市政协书画院还承办了有北方时报社和来自伊春、黑河、大兴安岭、鹤岗、双鸭山、佳木斯6个地级市的18个县(市)区政协共同参与的喜庆十九大“两色水·携手筑梦染天香”书画展,促进了三江流域文化旅游资源整合和政协组织之间的友好合作交往。佳木斯市政协还与云南大理州政协联合举办了“不忘初心——佳木斯·大理书法联展”,两地书画家的60余件作品在佳木斯和大理展览,促进了两地艺术交流,增进了两地互相了解,展示了两地的艺术风采。此外,我们开展了《抗战十四年》文史资料的征稿、采编工作,现已征集稿件42篇。加强了友声诗社建设,创建了诗社微信平台,先后围绕12个主题,创作出400多篇诗词、散文作品。

  突出主体地位,加强委员服务和管理工作。委员是政协工作的基础,要充分发挥好委员的主体作用。年初以来,针对新一届政协伊始,新委员比例较大的实际情况,我们举办了全体委员培训班,对全体市政协委员、全市两级政协和各民主党派、工商联机关干部共400余人进行了培训。在全国、省政协邀请了有着深厚理论功底和丰富实践经验的专家型领导为委员作了高层次的专题辅导。培训活动还得到了市委的高度重视,市委主要领导亲自作了专题报告,对全体政协委员提出殷切希望,给予广大政协委员极大激励和鼓舞。通过培训,有效提高了政协委员的政治理论素质,增强了履职能力和水平。全年共收到提案236件,立案182件,办复率100%。通过进一步提高提案质量和办理质量,加大重点提案督办力度,促进了许多群众关注的重点难点问题的解决,群众对政协委员的赞誉度明显提升。为进一步规范和加强委员管理工作,我们完善了《政协佳木斯市委员会委员履职管理考核暂行办法》,对政协委员量化考核内容、评分标准、成果运用进行了详细规定。通过对这一制度的组织实施,调动了广大政协委员履职尽责的积极性,委员队伍素质进一步提升,工作质量进一步提高,涌现出一批热心政协工作、协商议政能力强、履行职责成果显著的优秀政协委员,为发扬成绩、鼓励先进,评选出“五个一”活动先进委员36名。

  关注改善民生,促进社会和谐稳定。我们始终坚持人民政协为人民的工作原则,切实把发展好、实现好、维护好人民群众的切身利益作为履职的出发点和落脚点,积极参政议政,主动协助党委、政府做好民生改善工作。一年来,我们注重引导和组织政协委员真实反映群众意愿,广泛聚集群众智慧,切实维护群众利益,真诚关心群众生活,及时理顺群众情绪。组织委员围绕打造四丰山城市健身休闲基地、高层建筑消防安全、国家食品安全城市创建、城市供热管理、养老服务机构建设、特殊教育、停车场规划、旅游产业发展等问题开展了调研、视察,所形成的报告均得到市委、市政府领导批示和有关部门的认真落实。对富锦市精准扶贫工作进行了视察,进一步发挥了民主监督作用。聚焦百姓关注的热点难点问题,全年共整理和向省政协报送社情民意信息48期,位居全省政协前列。市政协机关协调开展了对向阳区天富社区、前进区双合社区、东风区建国社区的帮建工作,为贫困户协调解决了许多实际困难和问题。开展了“三下乡”“一帮一”等社会服务和办实事活动,切实把党和政府的温暖传递给基层困难群众。

  夯实履职基础,推进经常性基础性工作。我们不断加强政治理论学习,通过认真贯彻落实从严治党各项工作,深入开展党的十八大精神,十九大精神,习近平治国理政系列讲话精神,党章以及中央、省、市委一系列重要会议精神的学习,扎实开展“两学一做”学习教育,专门召开廉政工作会议,进一步增强了“四个意识”。我们不断改进机关工作作风,通过在机关中积极开展爱岗敬业、优化服务、提高效率、遵章守纪活动,深化纪律作风建设,极大地调动了机关干部的积极性、自觉性、主动性,干部职工的精神更加振奋,工作热情不断高涨,工作效率明显提高,为基层服务、为政协委员服务的水平大幅提升。我们不断完善工作机制,新一届政协产生后,我们牢固树立依靠制度管人管事、按制度要求做人做事的理念,修改完善了《市政协党组会议工作规则》、《秘书长会议工作规则》和《常委会议工作规则》等一系列规章制度,推动了政协工作制度化、规范化、程序化建设。我们不断密切同各级政协组织的联系,今年以来,通过协助配合省政协来我市开展调研视察,组织委员赴外省、市学习,接待外地政协来我市考察等多种活动,进一步加强了对外联系与交流,通过加强与县(市)区政协的联系,充分发挥了对基层政协工作的指导作用。我们不断加强对外宣传,《友声》全年出刊6期,增刊2期,办刊质量稳步提高。全市各级政协在国家、省、市级媒体发稿160余篇,进一步扩大了政协组织的社会影响。各位委员,过去一年我们取得的成绩和进步,是市委高度重视、正确领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是历届政协老领导、老委员打下良好基础的结果,是政协各参加单位、两级政协组织、广大委员和政协机关团结协作、共同努力的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,政协工作与新形势新任务的要求还有一定差距,主要是:调查研究、建言献策的深度和广度还不适应新形势的要求,委员履职载体、渠道还不能满足发展的需要,政协队伍建设还有待进一步探索完善和提高。这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

  二、2018年主要工作

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好各项工作意义重大。我们要以党的十九大精神为强大动力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“新时代、新思想、新目标、新征程”观念,深入学习贯彻市委十三届三次会议精神,紧紧围绕农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市“四大目标”,认真履行政协职能,围绕中心、服务大局、汇集力量、促进和谐,强化调查研究,深化议政建言,不断开创政协工作新局面。

  一要强化政治引领,把握履职方向。习总书记在十九大报告中指出,“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。做好新时代的人民政协工作,首要的就是在构建中国特色社会主义制度优势中,保持政治定力、坚定政治方向、强化政治引领,以党的十九大精神统领政协工作,确保政协履职目标不移、方向不偏。我们要充分认识党的十九大的政治意义、理论意义、实践意义,切实增强思想政治行动自觉,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为政协系统当前和今后一段时期的首要政治任务,认真学习党的十九大报告,全面准确领会精神实质,进一步把思想和认识统一到十九大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到十九大确定的目标任务上来。要更加坚定地维护习近平总书记的核心地位,认真贯彻省委十二届二次全会、市委十三届三次全会精神,进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终与党中央和省、市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,紧紧围绕党政工作大局履职尽责。要更加自觉地高举旗帜,毫不动摇地坚持党的领导,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚共识,切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础,确保政协工作始终沿着正确方向前进。

  二要围绕中心大局,贡献政协力量。习总书记在十九大报告中指出,“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结”。我们要充分发挥政协作为社会主义协商民主和专门协商机构的作用,坚持围绕中心,服务大局,更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。要把市委提出的农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市的“四大目标”和重点工作部署与人民政协履行职能紧密结合起来,把推动振兴发展贯彻落实到政协工作的各个环节,围绕发展城区经济、增强中心城市辐射带动作用、科技创新、秸秆禁烧、少数民族特色经济、乡村旅游产业、森林城市建设、抗联纪念馆创建、历史文化旧址保护情况等课题,深入开展协商议政活动,努力形成一批高质量的建言成果,为党政科学决策提供参考。要进一步贯彻好《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,采取视察监督、专项监督等形式,围绕十九大精神在我市的贯彻落实,转变发展方式、调整经济结构、深化改革开放、统筹区域发展、促进民生改善、建设生态文明等事关改革发展稳定的课题开展民主监督。要主动协助党委、政府做好促进民生改善、维护社会和谐工作。进一步密切政协组织和政协委员与人民群众的联系,及时反映群众的愿望和诉求。加强信息报送工作,继续利用“三联系”等方式,加强与委员联系,加大向省政协及市委、市政府反映社情民意信息力度。要助力扶贫攻坚工程,按照市政协扶贫攻坚工作计划,开展相关工作。要充分发挥好政协的桥梁纽带作用,及时把党委政府的发展意图、政策措施和主要工作向群众讲清楚、说明白,更好地解疑释惑、促进和谐,营造良好的社会发展环境。

  三要筑牢创新意识,提高工作水平。习总书记在十九大报告中指出,“创新是引领发展的第一动力”“全党同志一定要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。做好政协工作,同样离不开创新。要牢固树立创新意识,善于抓住新机遇,开展新探索,切实拓宽政协履职领域,丰富活动形式,开创政协工作新局面。要加强政协系统信息化建设,创新以网络议政、政协履职App为主要方式的委员履职载体,逐步建立完善以建言献策平台、交流合作平台、协商民主平台为内容的“三个平台”。要创新调查研究方式方法,通过开展与党派、县(市)区政协、党政部门、界别、重点企业之间的联合调研,促进调研质量的提升。要加大对上联系和对外联系工作力度,密切和党派团体之间联系,进一步加强对县(市)区政协的指导。要扎实搞好文化活动,加强市政协书画院、友声诗社建设,推动文化繁荣进步。要注重文史宣传工作,继续开展《佳木斯抗战十四年》编辑出版工作,不断提高《友声》办刊质量。要丰富提案办理手段,强化提案质量管理,加大督办、协商、视察和跟踪问效力度,促进提案成果落实和转化。

  四要加强队伍建设,提升政协形象。习总书记在十九大报告中指出,“要增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设”。我们全市政协组织要按照习总书记的要求,坚持强基固本,进一步加强自身建设,提升政协工作科学化水平。要加强市政协领导班子建设,充分发挥市政协党组领导核心作用,全面落实从严治党责任,进一步改进工作作风,牢固树立政协班子团结民主、求真务实、清正廉洁的良好形象。常委会组成人员要努力争当理论学习的表率、调查研究的表率、参政建言的表率、遵规守纪的表率,以自身的模范行动,影响带动全体委员。要充分发挥委员的主体作用,规范委员履职的内容与形式,健全完善委员服务联络和激励考核机制,调动委员履职的积极性和主动性。要突出政协界别特色,完善工作机制,发挥界别作用,提高界别活动的质量和成效。要结合省、市委关于改进机关作风方面的相关规定,通过开展作风整顿和“新征程、新作为”主题实践活动,在政协机关形成奋发图强、干事创业的新风正气。

  各位委员、同志们!新使命绘就新蓝图,新时代开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共佳木斯市委的坚强领导下,深入贯彻落实市委十三届三次全会精神,凝心聚力、锐意进取,为实现市委提出农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市“四大目标”,奋力谱写新时代佳木斯振兴发展新篇章作出新的更大贡献!

作者:    来源:佳木斯日报    编辑:王建飞
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