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速度 温度 热度——“象屿模式”的实践与思考之二
http://jiamusi.dbw.cn  2016-12-15 09:21:52

  描绘一幅农业全产业链全景图需要多长时间?在一些人还在盘算、谋划、准备的时候,富锦象屿金谷以惊人的速度走进人们视野,落地黑土“生根发芽”。

      三年的时间我们看到的是,富锦象屿金谷现代化农业全产业链园区拔地而起;一眼望不到边的现代化大粮仓气势磅礴;装满集装箱的火车沿着铁路专线行驶得飞快;玉米加工车间、电厂、污水处理厂一应俱全……园区版块丰富的内容让人时时处处感受到一股只争朝夕的力量在升腾。

      当年规划,当年立项,当年施工,当年投入使用,当年体现收入,当年纳税,“象屿速度”依托于“富锦效率”。

      “用水用电问题解决了没有?”“项目前期手续办得咋样”,领导在一线指挥、干部在一线工作、工作在一线落实、问题在一线解决,企业提出的问题一定有答复。

      富锦市把象屿项目作为立市项目写入市委全会报告进行重点安排部署,并申报为省级重点项目统筹谋划,分步、高效、有序推进。成立了由市委书记、市长亲自挂帅的项目推进领导小组,按照项目洽谈、开工建设、投产达效的不同阶段,把推进任务分解到各战线主管领导,注重环节衔接,杜绝重复沟通、多头管理,实现分工有序、推进有力。

      三年来,富锦市委市政府主要领导带领相关部门多次到厦门与象屿集团董事局进行沟通洽谈,定期召开项目协调推进会议,每月都会深入企业进行现场办公,了解企业诉求,解决企业困难,做到随到随办。在项目开工、仓储烘干设备落成、开称收粮,以及象屿生化加工一期投产等重要节点上,各分管领导与企业一同研究、加强协调,落实倒排工期、倒逼进度、按天问效的督办制度,确保各阶段工作任务均抢在预定工期之前完成。

      能简则简、能免则免、特事特办,助力项目推进的速度,彰显服务企业的温度,全程跟紧的热度。

      国土部门简化审批时限,由15个工作日简化为当日办结、即来即办;地税部门为象屿提供专门的纳税服务,减少企业负担;市场监管局指派专人一对一指导企业做好名称核准、章程制定及相关材料的准备工作,简化程序时间,提高服务效率;规划部门在项目征地期间提前深入现场介绍审批事项,设计审批流程,简化中间环节,便于企业加快报建速度;住建局围绕加快项目推进速度,派专人指导项目建设单位办理招投标手续,合同备案,质量监督注册手续,安全审批手续,直至拿到施工许可证。国土、环保、建设部门依据国家、省相关文件,积极沟通协调,在国家规定的范围内,为企业节约相关资金3000余万元。

      2014年初项目在用地审批时,富锦市在各个程序环节上均指派专人负责,限时办结。园区管委会协调国土、住建、粮食、消防等相关部门集中办公,简化环节,协调推进,帮助企业顺利争取国储指标;市场监管局提前入厂,积极与佳木斯市相关部门沟通协调,对特种作业人员进行集中入企岗前培训;发改部门积极对上协调解决企业燃煤自备电厂审批手续;城建部门帮助企业完成竣工档案内业资料的同时,为企业提前办理验收手续,帮助企业缩短信贷办理时间。每个人都是服务项目的实践者和推动者,每个部门都在为富锦好环境“代言”。

      今年,象屿生化一期60万吨玉米淀粉深加工项目已正式投产,由原计划18个月的工期,缩短为9个月,仅此一项,就为企业节约财务成本9000余万元,也为政府征税提前了近一个年度,增加税收近亿元。

      玉米淀粉深加工项目立足当地出产、当地转化,“把深加工建在粮仓里”。省委书记王宪魁在象屿金谷调研时连声称赞,象屿的做法真正践行了习总书记在小岗村考察后提出的“不让种粮农民在经济上吃亏,不让种粮大县在财政上吃亏”两不吃亏精神。

      由今天可预判精彩的明天:原粮在原产地转化,节约物流成本,拉动地方相关产业发展,促进地方区域经济增长,提升粮食产业价值……所有向好向优的“集合”都因这头“巨象”而生,而兴。

      投资商对“富锦效率”赞不绝口,感慨和赞叹的背后,折射出富锦优良的服务环境。

      为让政府的协调职能走进厂区,把“你来找我办”变为“我去帮你办”,项目工作组提前介入,先后帮助企业协调40余家单位,解决电力保障、纳税缴费、消防支持、送学入托等大小事宜300余件,打通了企业和地方各部门之间的沟通渠道,为企业各项工作正常开展创造了条件,提高了政府服务企业的工作效能。

      想到就做到!富锦市注重研究国、省关于粮食仓储、粮食加工等方面的最新产业政策信息,及时传递给企业。注重分析整理粮食购销价格、期货市场变动、玉米深加工产品上下游价格变化等方面的市场信息,及时向企业输送供其参考。

      环境如水,项目如鱼,水深才能养大鱼。

      优势是招商引资的主导,落地发展则要看环境这张“牌”。招来项目,能不能建好项目,关键还要看当地眼光够不够宽、思路够不够新、方式够不够活、服务够不够细。项目建设是一块“试金石”,从富锦象屿金谷这个项目我们看到了想干事、能干事、干成事各级干部的精气神和执行力。好环境转化成强动力,成为经济新常态下驱动发展的新引擎。象屿金谷项目表明,一些事情不是做不到,关键是想不想做,用不用心做。

      发展永无止境,优化环境亦无止境,“象屿”立志在黑土地上深扎根,在项目成长与壮大的过程中,适宜的速度、温度和热度会衍生出更美好的未来。好环境如温暖的阳光,新鲜的空气,甘甜的雨露,孕育更多项目的“种子”破土而出,迎着机遇与挑战向阳生长。

作者:王冬 焦勇    来源:佳木斯日报    编辑:周法界
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