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西通欧洲东出海
http://jiamusi.dbw.cn   2016-04-26 09:22:30

  写在“龙江丝路带”跨境通道全线贯通之际

  □黑龙江日报编辑部

  (一)

  时间刻度的某种巧合,总会凸显一种壮丽而庄重的象征。

  1961年4月12日,加加林从地球起航,完成了世界上首次载人宇宙飞行。

  2016年4月12日,韩国,釜山港码头。汽笛声中,一艘货轮由牵引船缓缓领入港口。

  是日,中俄韩“哈绥符釜”陆海联运常态化首班集装箱到港揭幕仪式举行。标志着黑龙江陆海丝绸之路经济带横跨亚欧、连接陆海的国际物流通道全线贯通。“哈绥符釜”陆海联运的常态化运行,是继常态化开通哈尔滨至德国汉堡的“哈欧班列”、哈尔滨至俄罗斯叶卡捷琳堡的“哈俄班列”之后, “一带一路”在东北亚地区的重要枝干“龙江丝路带”,打通了中国东北地区新的出海口。

  (二)

  “龙江丝路带”,是个创举。是追随一个更加伟大的创举之后的龙江创举。

  2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表了可以载入史册的演讲《弘扬人民友谊共创美好未来》。在演讲第一次提出“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设‘丝绸之路经济带’,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。”并确立了“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通”的“五通”原则。

  2013年10月3日,习近平主席在印尼国会发表演讲,“中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国——东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设‘21世纪海上丝绸之路’”。

  “一带一路”,这一跨越时空的宏伟构想,从历史深处走来,向着辉煌未来出发。融通古今、连接中外,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,承载着实现中华民族伟大复兴的光荣与梦想,体现创造战略机遇的中国智慧,成为中国梦与世界梦的交汇桥梁。

  机遇?机遇!

  风起于青萍之末,浪成于微澜之间。彼时彼刻,机遇还是一个初始乍现的影子。谁先发现它,谁能抓住它,才是真正的机遇。

  2013年12月23日,在省委经济工作会议上,省委书记王宪魁明确提出:“持续扩大和深化合作内在动力不足,这是对俄开放的最大问题。转型升级、深化和扩展合作,需要战略性构想和创造性举措”“要利用满洲里至绥芬河铁路通道,打通一条起自黑龙江通达俄罗斯和欧洲腹地的新‘丝绸之路’。”龙江,又一次历史性地发现和把握了机遇。

  合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。机遇的发现,如一粒种子的发芽,还仅仅是一切开始的开始。而机遇的真正到来,需要谋划,更需要创造。机遇意识归根结底是一种前瞻意识,并体现为一种具有预见性、把握规律性、富于创造性的战略思维。

  2014年4月省委不失时机地提出了构建“黑龙江陆海丝绸之路经济带”的总体设想,8月正式向中央提交了关于黑龙江构建陆海丝绸之路经济带的建议报告。

  随后,好消息接踵而来。

  习近平总书记对报告作了重要批示,对构建“龙江丝路带”设想予以肯定鼓励。张高丽副总理就贯彻落实总书记重要批示,要求国家发改委等有关部门和地方认真研究我省的建议。汪洋副总理派商务部来我省进行调研,解决对俄经贸工作中的具体问题。

  2015年3月28日,商务部、发改委、外交部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,预热已久、举世期盼的“一带一路”规划正式面世。“发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京——莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。”至此,“龙江丝路带”正式纳入国家“一带一路”中蒙俄经济走廊。

  一子落而满盘活。“龙江丝路带”作为一条国际贸易的物流带,一条要素集聚的产业带,一条互利共赢的开放带,为龙江的发展打开了巨大的空间。

  从省委、省政府提出构建“龙江丝路带”的总体设想,到成功纳入国家“一带一路”只用了短短的一年。这是省委、省政府运用世界眼光、拓展开放思维,着眼国家大局、找准发展定位,超前谋划、主动作为、扎实工作的结果。

  虽然,我们与古老的丝绸之路相距甚远,与汉唐盛世的长安古道并无亲缘。但是,承载着中华民族伟大复兴光荣与梦想的“一带一路”,在祖国北极和东极交汇的黑土龙江,在天空、在大地、在遥远的大海、在看不见的地下、在互联网的世界里,正在构筑超越历史、跨越时空的“龙江丝路带”的瑰丽开篇。

  (三)

  登高望远对接世界,脚踏实地步步精彩。看中国地图,黑龙江偏于一隅;看世界地图,黑龙江就是东北亚的腹地。

  从接收到“一带一路”愿景与行动的国家信号起,龙江上下热血沸腾。“龙江丝路带”在每个龙江人的心中起舞:

  2015年6月13日,一条新的连接欧亚大陆之间的铁路通道正式开通。哈欧国际货运班列从哈尔滨首发,穿越欧亚大陆,直达德国汉堡。目前是东北及华北地区经俄罗斯至欧洲的唯一“周周班”国际货运班列。相隔万里,哈欧班列实现“门对门”多班次往返对开,打通了中、俄、欧货运大通道。

  2015年8月5日,哈尔滨铁路集装箱中心站建成投用,“哈绥符釜”陆海联运首发运营,144个集装箱从哈尔滨起运“出海”,我省正式打通“出海口”。2016年4月,“哈绥符釜”陆海联运常态化运营正式开通,龙江借港打通的“出海口”实现全天候运行。

  2016年2月27日,首班哈俄班列发车,哈尔滨至叶卡捷琳堡只需10天,这是又一条对俄国际物流通道顺利贯通。未来,将陆续开通哈尔滨至莫斯科及俄罗斯其他主要城市的“点对点”往返班列,加快实现哈尔滨与俄罗斯主要城市之间的中俄国际货运班列每周双向对发。

  从“东方莫斯科”到西方莫斯科,从欧洲腹地到白山黑水,一班班列车,成为现代丝路上的新动脉,滚滚车轮声,成为“龙江丝路带”上最动听的“驼铃”。

  充满活力的“龙江丝路带”,已经更加积极主动地参与到世界的“互联互通”。“龙江丝路带”不仅是中国走向世界的“黑龙江通道”,更是世界走进中国的“黑龙江通道”。龙江,正在走出一条以国内区域合作为依托,以对俄开放为重点,打造面向欧美、日韩及港澳台地区的全方位对外开放的新路子。

  (四)

  历史的纵深,铸就战略的高度。

  只有用历史的长镜头去端详今昔过往,才能更深刻地体会龙江上下振兴发展再出发的执着与急迫,才能更深沉地理解“龙江丝路带”所承担的使命和担当。

  日历翻到100多年前,居住在哈尔滨的中国人有生以来第一次见到了巨大的蒸汽机车。从那时起,中东铁路“T”字型的干线支线就附着于龙江大地。

  “国家之贫富,可以铁道之多寡定之。地方之苦乐,可以铁道之远近计之。”建设“龙江丝路带”,我省铁路迎来跨越式发展。

  2014年7月9日,哈佳快速铁路正式开工建设。这是世界范围内最长的一条全线规划于高寒地区的高速铁路,建成后,将在哈尔滨到佳木斯间形成一条新的快速铁路通道,龙江东部版图升腾的“铁龙”将绵延至寒地“东极”。

  2014年12月,哈牡客专虎峰岭隧道施工拉开战幕。虎峰岭隧道位于林海雪原腹地,修建难度巨大。但这个曾让中东铁路修建者“面岭兴叹”的工程,今天却被“啃山”的“铁军”,一步步打通。哈牡客专的建设者们用令人惊叹的“高铁速度”,争分夺秒地加快实现承载众望的哈牡快速通达梦想。

  2015年8月17日,哈齐高铁开通运营。作为中国最北的高铁,是我国第一条全线建设在高寒地区、跨越世界级湿地保护区、穿越国家重要采油区的高铁。今年5月,实行新列车运行图后,哈齐高铁的开行密度进一步增加,将实现间隔10至50分钟就开行一趟公交化运行,“高铁公交”将最大限度地发挥高铁的辐射和带动效应。

  动车入画,客似云来。以哈尔滨站为中心,哈大、哈齐、哈牡高铁,哈佳、牡佳快速铁路为骨干的“一站五线”快速客运网络初显雏形,将覆盖全省80%的人口和90%的经济总量,形成以哈尔滨为中心,连通省内各主要城市的“两小时经济圈”。全省百姓的生活方式将发生改变,城际间的“界墙”将消失,一个崭新的“大社区”时代,将让“多市同城”不再是奢望。

  全省现有沿边铁路15段共1434公里。通过新建连通断头路段,改造提速旧有铁路路段,串连贯通口岸连接线,形成一条总长为2938公里、时速120公里的完整沿边铁路。沿边铁路建成后,我省沿边各市县和口岸将连接起来,不仅为我省沿边开发开放提供重要的基础设施支撑,增强边境地区经济社会综合承载能力,更好地承接发达地区产业转移,而且进一步巩固我省对俄桥头堡和枢纽站地位。

  “火车一响,黄金万两”。铁路通到哪里,就给哪里带来机遇、带来改变。以哈尔滨为枢纽,以绥满铁路、大连至同江铁路“十字轴线”为主的通道,以沿边铁路为外环线,面向俄罗斯的扇形放射铁路网的规划蓝图,已经徐徐展开。

  (五)

  时序更迭,日新月异。进入21世纪,航空运输正成为新经济体系下推动发展的强大动力。

  龙江丝路,不仅要陆海通达,更要打开空中通途。龙江,只有插上腾飞的翅膀,才能看得更高,飞得更远。

  远在莫斯科,网名为“娜达莎aa”的买家在阿里巴巴速卖通上“秒杀”十余件商品,果断选择“俄速通”捎寄她的“宝贝”。“俄速通”就是承担哈尔滨至叶卡捷琳堡航空通道运营的黑龙江俄速通国际物流有限公司,俄罗斯买家网购的商品搭乘飞往叶卡捷琳堡的货运小包航班,7天内就可送达。

  2013年11月,哈尔滨市在全国第一个开通对俄航空包机货运专线。“俄速通”在哈尔滨、绥芬河设立了航空通道边境仓,俄罗斯的“亲”完成网上交易后,边境仓最快5小时就能运货到俄罗斯境内。

  2015年“双十一”,“俄速通”一举拿下100多万件航空小件包裹订单,占俄语系国家境外买家30%的市场份额,哈尔滨对俄航空通道过货量稳居全国第一。

  为适应跨境电商发展需求,龙江把航空货运作为转型升级、振兴发展的重要抓手,扩大航线航班,全面打造“一带一路”空中走廊。2015年,共有41家国内外航空公司在我省开展运营,开通国内、国际航线219条,通航城市达到96个。

  今天,航空货运已成为区域经济外向度的代名词。“龙江丝路带”建设催生了一系列龙江与世界联系的空中通道。我们不仅与大国邻居俄罗斯继续拓展空中走廊,大洋彼岸的另一个大国也与我们在蓝天上连通——

  2013年9月18日,哈尔滨首条对北美直飞航线正式开通,成为中国与美国飞行距离最近、时间最短的一段空中航程。

  2014年9月,我省直飞北美航线延伸至美国华盛顿、旧金山、洛杉矶等市,实现常态飞行。

  2016年,哈尔滨将建跨境电商快件中心,开辟哈至北美航线,进一步壮大跨境电子商务物流通道。

  志合者,不以山海为远。

  未来,龙江将进一步加快发展面向俄罗斯、欧洲、东北亚和北美的航空货运包机,使我省成为连接欧亚美的功能齐全、多式联运国际物流枢纽与通道,为发展外向型产业、推动产业聚集创造条件。

  南太平洋与我们的距离也更近了。龙江将积极争取开通哈尔滨至奥克兰,哈尔滨至悉尼直飞航线,打造双向旅游线路,让两国人民都能感受到来自不同国度的壮美景观和风土人情。

  南太平洋市场窗口的徐徐开启,“龙江丝路带”延伸在海天一色的蔚蓝之中,愈发宽广,愈发博大。

  蓄之既久,发之必速。航线拓展为“龙江丝路带”建设提速,硬件设施强化“龙江丝路带”支撑。

  短短两三公里的机场跑道,就能够建立起与世界的便捷联系。龙江的机场数量达到11个,居东北之首。今年,我们将有序开发航空市场,完成哈尔滨枢纽机场提档升级。预计2019年10月,哈尔滨机场扩建所有工程全部完成。在支线市场方面,完善以哈尔滨机场为枢纽的干支联动网络建设,形成覆盖全省11个市县的“一干十支”机场布局,为“一带一路”黑龙江陆海丝绸之路经济带提供强力支撑。

  3月19日,五大连池机场正式开工建设,这是我省今年计划建设的支线机场中最早开工的一个。“十三五”期间,五大连池、建三江、绥芬河、亚布力等支线机场将陆续建成,并投入运营。

  浩渺行无极,扬帆但信风。一个立体式融入“一带一路”建设的“龙江板块”显出轮廓,龙江正在以更加积极的姿态扩大开放,主动融入经济全球化浪潮。

  (六)

  2015年10月12日,第二届中俄博览会在哈尔滨隆重开幕。同一天,俄罗斯总统普京签署的符拉迪沃斯托克自由港法案正式生效。这不是巧合,而是契合,是中俄两个友好大国之间在合作共赢基础上的携手并进。表明俄政府“提速”远东开发的决心,也展示了中俄远东合作的美好愿景。

  中国“丝绸之路经济带”倡议提出之后,沿线各国翕然响应。中蒙俄更是形成了难得的联动效应。

  俄罗斯实施了远东大开发、建设远东自由港、快速发展区建设等一系列的远东开发政策。2014年年底,俄罗斯推出远东跨越式发展战略,确定在远东建设14个跨越式开发区,提出了《俄罗斯远东地区土地免费配发法案》,每位俄罗斯公民均可在远东地区免费租赁1公顷土地,租期5年,期满后可获得土地所有权。2015年5月,中俄两国元首签署了《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,这是中俄关系站上新的历史起点的一个重要标志。

  蒙古国为了充分利用与中俄两个邻国合作的机遇,总统额勒贝格道尔吉在2014年提出“草原之路”发展建议,目的是打通连接中俄的铁路通道、连接亚欧的公路通道、出口中国的电力通道、经由蒙古国的石油管道和天然气管道等五个基础设施通道。通过“草原之路”可为中俄提供相对运输距离短、运输时间少、运输成本低的过境运输通道,同时从中受益。

  发展,时不我待。在中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的半个月之后,省委省政府就出台了《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》。进一步确定了“龙江丝路带”的基本原则:准确定位、互利共赢;铁路为主、立体联通;以贸兴业、全面发展;政府引导、市场运作;统筹规划、分步实施。

  搭上国家新一轮扩大开放的班车,并与俄罗斯实施的远东大开发、蒙古国的“草原之路”契合在一起,“龙江丝路带”建设,为破解龙江发展难题,推动外向型经济升级,打开了全新路径。

  (七)

  人之相知,贵在知心。国之交往,重在互联互通。

  全球化背景下,“龙江丝路带”就是要架起一座座金桥,以创新合作为笔墨,以共谋发展为气韵,以互联互通为血脉,加速以“三桥两管五个一工程”为重点的互联互通基础设施建设。

  经贸往来,桥梁是纽带。

  滔滔黑龙江上,同江跨境铁路大桥建设已近尾声。

  这是连接中俄两国的首座跨江铁路大桥。大桥位于同江市与俄罗斯犹太自治州下列宁斯科耶之间,是国家“一带一路”战略和“龙江丝路带”建设规划上的重要节点。同江跨境铁路大桥建成后,将成为两国在满洲里、绥芬河之后的第三条双边铁路运输大通道,成为打通中国东北与俄罗斯远东地区的新“丝路”。尽快建成同江跨境铁路大桥,尽快开工建设黑河跨境公路大桥、东宁跨境公路大桥,就能更加便利地实现中俄双方的经贸合作和友好往来。

  能源合作,管道是载体。

  2013年3月,习近平主席访问俄罗斯期间,双方签署了俄方通过东、西两线对华增供原油的合作协议。

  2014年5月,俄罗斯总统普京访华期间,双方签署了中俄东线天然气合作协议,双方在天然气领域合作取得了历史性突破。

  这两个重大标志性的协议,都与黑龙江息息相关。

  2015年6月29日,世界上最大的能源合作项目之一,中俄东线天然气管道中国境内段在黑河市开工铺设。建成后,俄罗斯每年将向中国提供380亿立方米天然气,中国境内的用户将超过5亿人。

  2015年10月29日,中俄原油管道漠河——大庆段工程通过竣工验收。这也预示着北起大庆、一路向南的中俄原油管道复线工程建设提上日程。复线建设后,年供油将由1500万吨增加到3000万吨。

  项目建设,合作是关键。

  黑瞎子岛陆路口岸建设,参与俄罗斯“滨海1号”国际运输通道、符拉迪沃斯托克国际自由港和“北极网”建设,尽快完成哈尔滨国际机场扩建工程,这“五个一工程”的建设,将进一步构建联通内外、安全畅通、立体通道的跨境互联互通网络。

  电网规划和建设,是龙江陆海丝绸之路八大通道布局之一,它的建设将为“龙江丝路带”建设提供“电力”十足的发展动能。

  我省是中国对俄开放和能源合作的前沿,在承接俄罗斯电力输入及极地风电上具有天然的地缘优势。2015年5月20日,从俄罗斯远东地区而来的653.2万千瓦时的电能,通过中俄500千伏阿黑线(俄罗斯阿穆尔变电站——中国黑河换流站),为我省及东北沿途地市注入强劲的电力支撑,亦成为连通中俄电力能源传输的“丝绸之路”。

  物流是一种重要资源,物流可以改变一个地区的经济结构,更可以改变人们的生活状态。

  互联互通实际是一条脚下之路,无论是公路、铁路、航路还是网路,路通到哪里,合作就在哪里。

  互联互通还是一条规则之路,多一些协调合作,少一些规则障碍,物流就会更畅通、交往就会更便捷。

  互联互通更是一条心灵之路,你了解我,我懂得你,道理就会越讲越明白,事情就会越来越好办。

  我们可以想象,当上海的家庭主妇,打开天然气的阀门,那燃烧的生成于亘古、采集于异域的天地精华,曾经如血脉一样流经今日的龙江黑土。当英伦的绅士,电购了景德镇的绝妙好瓷,是通过龙江的机场飞向诗意的远方。

  世界很远,是因为阻隔,世界很近,是源于互通。

  (八)

  经贸需要运输,交流需要载体,互动需要平台。建设“龙江丝路带”,就是要建设一个与世界互联互通的大通道、大平台。

  这是一个推动中俄全面合作的平台。

  这是一个中俄产业有效对接的平台。

  这是一个深度开放面向世界的平台。

  起步于26年前,以“哈洽会”为前身,承袭着历史的荣光,于2014年盛装登场。

  这,就是中国——俄罗斯博览会。

  对接中俄两国“一带一路”与“欧亚经济联盟建设”;对接东北老工业基地振兴与远东及东西伯利亚经济发展战略;对接自贸区与远东跨越式发展区和自由港——三大“对接”,擎起国家战略。

  政要聚首、政策发布、经贸洽谈、企业对接、信息汇集、智慧碰撞……展现无数精彩、聚合诸多亮点、提供无限可能,她呈现出了一个“丝路带”上蓬勃发展的黑龙江。

  “一带一路”开启了一扇沿线国家和平合作、互利共赢的机遇之窗,由哈洽会升级而来的中俄博览会当之无愧成为中俄两国企业通向世界的“黑龙江通道”。

  边陲变前沿,是一场华丽的转身,转身之间,一切都在改变。中国向北的“窗口”黑龙江,因开放而生机勃勃,魅力倍增。

  “重点推进航天、核能、民用航空、跨境运输等领域战略性大项目合作,争取取得新的合作成果!”国务院副总理汪洋与俄罗斯副总理罗戈津通过中俄博览会发声。

  深化、深入、深度。

  中俄博览会这个开放包容的国际合作平台,吸引了越来越大的“朋友圈”。韩国、日本、泰国等国家以及中国香港、澳门、台湾等地区的企业和机构参展占参展企业总数的三分之一强,展会国际化程度越来越高。

  一张张订单,一份份美誉,绿色食品、旅游、文化产业等的营销力因博览会而得到提升,世界看到了一个人气升腾的黑龙江。

  今年7月,第三届中俄博览会将首次在俄罗斯叶卡捷琳堡隆重启幕,让人无限憧憬和期待。

  (九)

  从哈尔滨到迪拜,万水千山相隔,路途遥遥。

  可就在今年年初,哈电集团将阿联酋迪拜哈翔清洁燃煤电站二期“大单”收入囊中,博得“开门红”。

  仅在2015年,哈电国际公司就成功在土耳其、蒙古、巴基斯坦、越南、印度等“一带一路”沿线国家签订多个电力项目。

  开放,需要走出去,开放,必须走出去。人要走出去,企业更要走出去。走出去,是一种主动。

  省委书记王宪魁、省长陆昊多次率团走出国门,围绕共享“一带一路”战略机遇,推介龙江、寻求合作、谋划发展。

  坚持“走出去”,“龙江丝路带”带动了与沿线国家及其他相关国家的务实合作:西向与德国等欧洲国家合作,东向与韩国等亚洲国家合作,北向与我们的近邻俄罗斯合作,南向与澳大利亚、新西兰合作。在最近一年的时间里,省委书记王宪魁就率黑龙江省代表团三次走出国门。

  2015年5月,出访俄罗斯滨海边区、哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州。双方抓住中国“一带一路”与俄罗斯远东开发战略对接互动的共同机遇,在推动基础设施互联互通,推动实体产业深度合作,推动人文交流日益密切,完善中俄省区(州)定期会晤机制等方面达成了广泛的共识与合作。

  2015年9月,出访荷兰、瑞士、德国三国。围绕共享“一带一路”战略机遇,推进农牧业、中小企业和科技教育寻求合作,围绕“哈欧”国际货运班列形成的国际经贸大通道,就产业对接、项目合作、物流发展等展开合作。半年之后的今天,已经有35个合作项目取得了进展,其中,已落地的项目11项,有实质性进展的项目9项,项目签约总额达到87亿元。

  今年4月,出访新西兰、澳大利亚、韩国。本着扬长避短、扬长克短、扬长补短的理念,向南太平洋国家拓展升级农牧产业、冰雪旅游和协商洽谈直飞航线合作,向我们的近邻韩国推介“哈绥符釜”陆海联运并举行了首班集装箱到港揭幕仪式,成果丰硕。

  走出去,是时代呼唤,是历史机遇使然。

  “让外面的人见识一下咱现代农业的水平!”省农垦总局的友谊农场,号称世界最大的农场,前身为前苏联所援建,并以纪念中苏友谊而得名。世事变迁,随着我省对俄农业“走出去”的步伐不断加快,一个涵盖农业产加销等多领域合作的“新友谊农场”在俄罗斯滨海边疆区诞生。

  走出去,加快发展;走出去,实现共赢。

  “利用国外资源缓解国内、省内资源约束趋紧的矛盾,用国外市场来弥补国内市场需求不旺的问题,促进我省利用国内国际两种资源两个市场来转方式、调结构。”省委书记王宪魁如是说。

  在中俄林业二期规划项目耐力木材园区、巴什科沃木材加工园区、下列宁斯科耶木材加工园区等境外园区,国人走出国门进行木材开采及深加工。中石油加快对俄石油投资步伐,以经营电力产业为主的华能集团、中国最大的煤炭生产企业之一的神华集团也纷纷加盟俄能源资源市场合作。

  在“走出去”过程中,境外园区是坚实、有力的落脚点。我省国家级境外园区达到3个,为全国拥有境外园区最多省份。去年,包括国家级园区在内的我省16个境外园区带动进出口12.2亿美元。

  渐渐成长起来的境外园区,用一种低调务实的精神,践行着互利共赢的合作模式,释放着中国潜力。如今,推进黑河、绥芬河、黑瞎子岛、东宁设立跨境经济合作区,已经列入我省“十三五”规划之中。

  “希望俄‘经济之帆’乘上快速发展的‘中国之风’,将‘中国潜力’用于俄西伯利亚和远东的‘经济崛起’。”俄罗斯总统普京所希冀的中俄合作愿景,在跨境合作上得以体现。

  顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,紧抓机遇,黑龙江正沿着“龙江丝路带”走向境外合作姹紫嫣红的春天。

  (十)

  “龙江丝路带”不仅仅是一条通道,更要承接国内产业转移,促进产业项目建设提档升级。通过通道建设带动我省沿线节点城市和辐射地区产业发展。

  无论是哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯这样的中心城市,还是绥芬河、东宁、黑河这样的边境口岸,都在“龙江丝路带”产业聚集效应、我省“十大重点产业”布局等多个维度的空间里,寻找自身的发展良机。

  去年12月16日国务院批复同意设立哈尔滨新区;12月24日国务院印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》;今年2月6日,中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》;3月11日国家发展改革委发布《哈长城市群发展规划》;3月15日,国务院正式通过关于同意设立哈尔滨综合保税区的批复;3月15日,国家正式批准牡丹江市设立保税物流中心。国家层面密集的政策支持,让“龙江丝路带”建设如虎添翼。

  龙江发展离不开国家大力支持,但关键是要靠行动自觉、靠主观努力,把内生动力激发出来,才能让政策机遇落地生根、开花结果。

  让我们用这样一组画面,连接起利用平台创新发展的“长镜头”:

  ——3月,哈尔滨综合保税区内,一场商贸招商咨询会正在热烈进行。伴随保税区获批的利好消息,上海最大贸易企业之一东浩兰生集团等一批大型商贸物流企业密集前来对接洽谈。

  ——4月,8家世界知名石墨烯企业,进驻哈尔滨南岗区新材料工业园区,携手构建石墨烯新能源产业基地。

  ——牡丹江沿边开放先导区由单纯运输向发展为通江达海、多式联运的综合物流枢纽转变。中韩国产业园建设吸引韩国中小企业集群发展。

  ——“中国石墨之都”鸡西,牵头成立全国石墨产业技术创新战略联盟,引领全国石墨产业高速发展,探寻把资源优势、产业优势转变为经济强势的路径。

  ——绥芬河针对俄罗斯人推出了领办、代办中国营业执照服务,畅通了一条里程碑式的“边贸绿色通道”。

  在“一核四带一环一外”的构图中,产业落地的平台正在生成。

  建好用好绥芬河和哈尔滨综合保税区,谋划和申办黑龙江自由贸易试验区、申办建设哈尔滨临空经济区、探索建设绥芬河、黑河、黑瞎子岛和同江等4个跨境经济合作区、辟建哈尔滨中俄产业合作区、牡丹江中韩产业合作区……为加速搭建对外开放产业合作平台,我省擘画了这样的路线图。

  省内省外金融机构也看好对俄金融服务的前景,创新金融产品和服务,拓展服务领域和范围,全力推动配合对俄经贸合作的创新发展与转型升级。

  开放无止境,发展无穷期。对外开放越积极、越自觉、越主动,经济发展就越繁荣、越有活力。龙江正敞开对外开放的大门,转型发展由落子布局到精耕细作,由多点突进到全面开花。

  (十一)

  “西瓜换化肥”的故事,注定要写入历史。

  黑河与布拉戈维申斯克市,在中俄4300多公里边境线上,是一对距离最近、规格最高、规模最大、功能最全的对应口岸城市,被誉为“中俄双子城”。但是,黑河仅仅是黑龙江25个(其中包括15个边境口岸)开放口岸的之一。

  “向北开放的重要窗口”,是国家“一带一路”战略对黑龙江的定位。

  肇始于上个世纪九十年代的民间边境贸易,曾是一扇窗,但只是一扇换气窗,让我们感受到了外面的空气;过去二十几年的开放,也是一扇窗,那是一扇普通的窗,让我们看到了远处的风景;而今,纳入“一带一路”的“龙江丝路带”,则是一扇全新的落地窗,让我们全景式地感知世界、认识世界。在全新的窗口里,我们看得见欧洲巴黎圣母院的浪漫,听得见澳洲悉尼歌剧院的音响,感受得到北美科罗拉多大峡谷的风光。世界也会通过这个窗口,感知中华民族古老的“丝绸之路”延伸而成的现代版“国际大合唱”。

  2004年起,黑河互市贸易区范围已经延伸到整个黑河城区。俄罗斯公民持有效证件可简化手续,免办签证进入互贸区,一次准许居留30天。这意味着除了做生意,俄罗斯布市居民还可以“生活”在黑河。两个共饮一江水的两国边城,在“亲、诚、惠、荣”的丝路新路标指引下,正在演绎两国两城“一家亲”。

  2013年,绥芬河市被国家批复为全国首个卢布使用试点市。允许卢布试点流通,是新中国首次允许一种外币在国内某个特定领域行使与主权货币同等功能,绥芬河市因此成为我国首个“双币区”。除了街路上的俄文标牌,在绥芬河打车、吃饭、购物使用卢布结算都畅行无阻。市场里,大多数商品都采用人民币、卢布双币种方式标价。在绥芬河市民的眼里,绥芬河早已是个“俄化”的城市。

  边境口岸之所以为边境口岸,一要过人,二要过货,三要货币互换。“龙江丝路带”建设,大大加快了三者的发展。尤其是货物通关,实现了历史性的跨越。

  2014年8月8日,中国与俄罗斯两国海关监管结果互认制度正式施行,东宁——波尔塔夫卡,绥芬河公路——波格拉尼奇内,成为首批“监管结果互认”口岸。去年,又扩大到5个。

  监管互认是双方海关互相承认对方的监管结果,企业进出口的货物经一方海关查验后对方海关不再重复查验,实现进出境一次查验。极大地提高了口岸通关效率,实现了“两国海关如一关”。

  目前,我省正在积极推进绥芬河市汽车整车进口口岸申请工作,口岸资质获批在即。口岸获批后,消费者买车也会拥有更多的便捷、实惠。在绥芬河进口原装汽车,可在哈尔滨综合保税区提车,哈尔滨也将逐渐发展成进口汽车集散地。

  (十二)

  国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。

  而以青春之名促进两国世代友好,推动中俄全面战略协作伙伴关系持续高水平运行,则是必然的选择。

  “在座的各位同学是俄罗斯青年一代的精英。我期待着越来越多的中俄青年接过中俄友谊的接力棒,积极投身两国人民友好事业。”2013年,习近平主席在莫斯科国际关系学院发表演讲。

  黑龙江作为我国与俄罗斯地缘关系最为密切、民间对俄交流层次最广的省份,近年来青年交流活动蓬勃发展。

  在2014年全国大学生主题文艺晚会上,黑龙江大学的俄罗斯留学生和中国学生一起表演情景舞蹈《中国姑娘遇上套娃》,身穿布拉吉的俄罗斯姑娘与一袭红袄的中国姑娘同台起舞,引来现场热烈的掌声。两国文化元素浓缩在舞台上,相映成趣。

  在已经常态化的中俄大学生艺术节演出上,莫斯科国立人文学院的师生们演唱的《战争年代的歌曲》拉近了中俄师生的距离,两国人民并肩抵抗法西斯侵略的经历,赢得了中俄师生强烈的共鸣。

  2014年10月25日,齐齐哈尔大学,劳动湖,一名醉酒男子坠湖溺水,挣扎了一段时间无法自救,渐渐向湖中心漂去,并逐渐失去意识。路过此处的俄罗斯留学生伊戈尔,跳入冰冷的水中紧急施救,落水男子性命无虞,伊戈尔得到鹤城人民的赞誉。在这所中国最北的综合性大学里,200多名俄罗斯留学生的身影已成为校园的一道惯常的风景。

  大学,是青年人的殿堂,也是交流的舞台。借助“龙江丝路带”,我省高等教育对俄交流已从远东和西伯利亚地区,延展到莫斯科、圣彼得堡等教育发达地区。目前,全省已有近二十所高校与俄罗斯大学合作,招收合作培养学生近5万人,接收俄罗斯留学生数量居全国首位。哈尔滨工业大学、东北农业大学、哈尔滨医科大学等学府分别牵头成立了中俄同类高校联盟。

  交流与情谊共进,舞台与视野同拓。青年人情趣相近、意气相投,最容易结下纯真的友谊。黑龙江大学因与远东大学等多所俄罗斯高校进行频繁的交流,“黑大”一词频繁使用,演变成当今俄语中一个固定词汇。这是趣闻,却表达了现实的升华。

  2014年11月12日,黑龙江黑河学院与俄罗斯莫斯科国立苏里科夫美术学院签署协议,合作建立我国首家中俄美术学院。2015年4月12日哈尔滨师范大学也与苏里科夫美术学院签署了合作设立中俄美术学院的协议。期待伟大的俄罗斯绘画艺术在中国发扬光大,在中国的大地上桃李芬芳。

  2015年11月9日,来自俄罗斯圣彼得堡音乐学院的首批8名专业教师,正式在哈尔滨音乐学院授课。随着办学规模不断扩大,俄方教师专家将达到20名。这是哈尔滨音乐学院实行国际化办学,共同培养高水平人才的举措。双方签署了涵盖专业设置、师资引进、学生互派、科研合作等方面实质合作协议,圣彼得堡音乐学院刚特瓦尔格院长担任哈尔滨音乐学院的名誉院长。

  嘤其鸣矣,求其友声。只有志同道合的朋友,才有共鸣。这共鸣正是共商、共建、共享的基础!青年是国家的未来,是中俄关系和中俄两国人民友谊的未来,开创豁达、友善、理性的未来,始自青年。中国与俄罗斯青年之间的“友声”必将历久弥坚。

  (十三)

  普希金的诗歌,莱蒙托夫的《当代英雄》,托尔斯泰的三大名著,肖洛霍夫的《静静的顿河》……2013年,习近平主席同俄罗斯汉学家、学习汉语的学生和媒体代表会见时,信手拈来地谈起俄罗斯文化。大国领导人对友好邻邦文化的了解令世人敬仰。

  在风起云涌的革命年代,在热火朝天的建设时期,在大潮澎湃的改革开放中,文化与两国人民相互支持和友好合作相伴而行,在两个国家的精神家园,镌刻下不可磨灭的印迹。

  古丝绸之路不仅是一条通商合作之路,更是一条和平友谊之路、文明互鉴之路。今天的“龙江丝路带”上的国际间的人文交流,叠加起丰富的“丝路风光”:

  ——我省的退休高校教师李延龄,当选为俄罗斯科学院外籍院士。俄罗斯联邦作家协会主席加尼切夫称李延龄从事的中国俄罗斯侨民文学研究是“一项伟大而永恒的事业”。

  ——第六届中俄文化大集文化交易额达近亿元,黑河与布拉戈维申斯克市接待游客达10万人次,演出约60场、观众达25万人次之众。

  ——徜徉在哈尔滨的中央大街,俄罗斯演员驻场演出的歌舞让百年老街异域风情更加浓郁。

  ——走进哈尔滨国际油画交易中心,一幅幅俄罗斯画家的画作,让人“亲身经历一首诗”。

  ——从绥芬河、黑河出发中俄跨境自驾游,穿行在广袤的西伯利亚大地上,向着李健歌声中“清澈又神秘”的贝加尔湖进发。

  ——从哈尔滨经绥芬河开往国际自由港符拉迪沃斯托克的国际旅游列车预定6月正式发车。

  ……

  文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。“龙江丝路带”为中俄民众加强交流、增进理解搭起了新的桥梁,为不同文化和文明加强对话、交流互鉴织就了新的纽带。

  美籍人类学家、考古学家张光直说:“到达一个文化的核心的最佳途径之一,就是通过它的肚子。”近年来,在哈尔滨很多地方都能买到俄罗斯厨师亲自制作的提拉米苏,来黑龙江的外地游客也把这种蛋糕当成了“伴手礼”带回家去。

  比舌尖之爱更显钟情是栖身之选。来自俄罗斯布拉戈维申斯克的吉尼思,在黑河买了一套150平方米的住宅,和他一样在黑河买房的俄罗斯人不下100户。交通、口岸的便利使住在黑河、工作在俄罗斯布拉戈维申斯克的“双城生活”成为可能。

  在大庆眼科医院,有4位俄罗斯专家常年坐诊,形成了大庆眼科医院的品牌优势。做完白内障手术之后的农村大妈拆下纱布后第一眼看到的是“洋大夫”。绥芬河市人民医院国际健康管理中心2015年接待俄罗斯患者3500余人次。每年夏季,俄罗斯人抱团来五大连池疗养。由中俄近百所医科大学参与的“中俄医科大学联盟”在哈尔滨宣布成立,医疗交流形成机制。

  更为有趣的是两位特殊的“人物”,不持护照、不办签证,“任性”往返中俄两国——它们是俄罗斯总统普京放生的东北虎“库贾”和“乌斯京”。2014年秋冬时节,跨境进入黑龙江境内,赚足了中俄双方政府、动物保护专家和媒体的目光。两只东北虎,折射的是中俄两国生态环境保护合作跨上了一个新台阶。

  讲信修睦、善待他人的传统思想,塑造了中华民族敦厚平和的禀性,深厚绵长的情谊推动着两国关系的发展。就像在俄罗斯布拉戈维申斯克市可以用黑河的手机号一样,两国人民之间的友好交流,跨越了国界,跨越了山水。

  费孝通先生对于处理不同文化关系提出16字箴言:“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”。融汇民心民智的中俄两国文化在这条思想跃动的“龙江丝路带”上,各美其美,美美与共!

  (十四)

  凡是过去,皆为序章。

  一段历史的开篇,常常是混沌不清的。若干年后,人们开始回望的时候,才蓦然发现,起点早已就在那里。正如伟大的丝绸之路,起于汉人张骞一次不起眼的应募和一次艰难的出使。这些起点都是后人的回望和界定。

  后之视今,犹今之视昨。站在“龙江丝路带”跨境通道全线贯通的时间节点上,我们有理由梳理和总结,也有必要回顾和展望。

  “龙江丝路带”不仅仅是一个通道,一个路径,更是一种理念,一种价值观的体现。

  正如俄罗斯《导报》刊文指出,“一带一路”构想展现了中国对全球治理新理念的思考,“与其说是路,更像是中国最重要的哲学范畴——道”。

  包含“万物并育而不相害”的道理。“龙江丝路带”是互利共赢的开放带,它在提质增效升级中,利用国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进,更好地利用两个市场、两种资源,拓展发展空间、释放发展潜力,优势互补、互利互惠、利人利己。

  蕴藏“孤举者难起,众行者易趋”的智慧。“龙江丝路带”顺应了国家政策、时代要求和中蒙俄等国家加快发展的愿望,提供了一个包容性巨大的发展平台,通过合作共赢、共同发展,办大事、办好事、办长久之事,在共同发展中寻求各方利益的交融点。

  坚守“休戚与共、风雨同舟”的信念。“龙江丝路带”以人文交流为纽带,以共商、共建、共享为原则,与友好邻邦共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

  天地大矣,未来辽矣。

  一端连着欧亚腹地,一端连着浩瀚大海。从这个新起点、新高度迈步,“龙江号”正向着更辽阔更灿烂的新境界进发!

作者:    来源: 佳木斯日报     编辑: 王建飞
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