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关于全市纪检监察机关开展迎省运 提绩效优环境保稳定促发展活动的通知
http://jiamusi.dbw.cn   2010-07-19 07:57:48

各县(市)区纪委、市直各部门纪委(组):

  将于8月16日在我市举办的黑龙江省第十二届体育运动会是我市的一次重要机遇,它对于振奋全市人民精神,内增凝聚力,展示开发开放的良好形象,外增吸引力,推动经济科学跨越发展、加速城市建设提档升级、实现社会和谐进步,具有现实而深远的意义。为此,市委、市政府带领全市人民以只争朝夕的精神埋头苦干,紧锣密鼓地推进各项筹备工作。现在,省运会的各项筹备工作已经进入最后一个月的倒计时,以竞赛场馆建设、城市道路扩建、城市美化亮化、市民文明素质提升为重点的各项工作任务依然紧张繁重,需要全市各级党政组织以高度的政治责任感、顽强的拼搏的进取精神,进行最后的冲刺。在此重要时段,全市各级纪检监察机关要把握大局,围绕中心,找准定位,迅速行动起来,紧紧抓住迎省运、提绩效、优环境、保稳定、促发展这个工作重点,认真履行职责,采取有力的纪律保障措施,确保各项任务的高效落实,放大省运会的带动效应,为推动全市经济社会科学跨越新发展做出积极贡献。

  一、强执法、提效能,确保市委、市政府决策部署和重大建设项目的落实

  全市各级纪检监察机关要自觉地把监督检查工作贯穿于市委、市政府重大建设项目、重要工作任务落实的全过程,切实做到全程跟踪、全程监督,不折不扣地落实好市委、市政府的决策、决定。一是加强执法监察,突出重点项目。当前,省运会各项建设已经到了关键时期。要重点围绕场馆建设、路桥建设、环境建设,以及其它配套设施建设项目开展执法监察,保证项目安排科学合理,资金管理使用规范有效,工程施工安全和工程质量优良,建设项目任务按时完成。二是加强效能监察,提高工作效率。要围绕城市建设与管理“达标创优”活动,重点突出“一带一环四出口”等重点任务,明确分工、时限和责任,实施全程跟踪,实时监督,强力督办。以行政效能监督为手段,对省运会建设工作情况开展定期检查,及时发现和解决工作推进过程中存在的问题,确保每个工作人员认真履职,各项工作高效运转。三是加大问责力度,严格追究责任。认真执行《佳木斯市行政效能监察暂行办法》和《实施细则》,严格按着责任分工,严肃查处政令失畅、行为失范、工作失职,以及行政不作为、乱作为、慢作为,影响筹备工作进程和效果的人和事,为省运会的筹备工作助推加力。。

  二、严纠查、正行风,为省全运会打造优良的环境

  全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,要把正行风、优环境作为保证全运会顺利召开的一项重要任务来抓,切实加大纠察整改力度。一是大力推进高效机关建设,树立勤廉为民的良好形象。严明机关工作纪律,重点整治在部分单位和工作人员当中存在的对基层和群众服务“冷、硬、顶”、“沉、散、慢”等突出问题。会同有关部门加强对各部门及工作人员落实“五条禁令”和各项服务制度情况的监督检查,并对整治机关工作纪律情况进行通报。各单位、各部门要结合实际,有针对性的开展职业道德和廉洁从政从业教育。行政服务中心和各窗口单位要开展服务标准化建设,完善各项工作制度,做到级级有明确责任、人人有行为准则。二是大力推进文明执法建设,营造宽松公正的法制环境。深入推进规范权力运行制度建设工作,以分档定额为重点,进一步规范全市各行政执法单位行政处罚自由裁量权标准的设定和实施,做到“同案同罚,过罚相当”。加强对贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等情况的监督检查。开展涉路执法专项治理,督促各上路执法部门认真执行对外地轻微违章车辆“首次不罚”等相关优惠政策和制度。坚决纠正和查处乱设站、乱罚款、随意拦车检查等问题。对涉企执法行为进行规范,加强对涉企检查备案制、处罚报备制、非强制性涉企检查预先告知制度等制度落实情况的监督检查。对违规处罚、弄权勒卡等问题,要抓典型,发现一起严肃查处一起。三是加大对损害企业和群众利益问题的查纠力度。在社会各层面聘请100名环境特约监督员,在非公企业中设立100家环境监测点,并在新闻媒体上进行公示,组织开展工作。在“行风热线”栏目上开办“迎省运、创三优”特别节目,组织重点部门进行公开承诺,限期答疑解难。对国家和省明令取消的涉企涉民收费执行情况进行一次联合检查,对发现的乱收费行为坚决纠正,对有关领导严肃问责。

  三、畅渠道、保稳定,积极化解各种矛盾,促进社会和谐

  全市各级纪检监察机关要督促各级党政组织及信访部门以“渠道畅通、和谐接访”为重点,健全完善预测预警机制、问题化解机制和责任保障机制,积极主动采取各种有效措施开展集中大接防活动,进一步推进信访矛盾化解工作,促进社会和谐。一是畅通信访渠道。及时受理群众来信、来访,对网络举报反映的紧急情况和突发性事件,及时呈报,密切跟踪,加强督办,及时调查处理。要把和谐接访的理念贯穿于信访举报工作始终。引导群众依法有序上访和举报。要认真细致工作,做好排查,防止漏人漏事现象发生。要上下互动,通过问题的实质性解决,减少新访,特别是重复访、越级访的发生。二是要及时反映信访举报信息。重点收集和排查事关民生、事关大局和群众关注的信访信息。对群众信访举报反映的重点问题,特别是反映强烈的侵害群众利益突出问题,要及时提报督办。三是化解信访举报矛盾。要领导包案抓化解。重点加大对老缠访户、集体访和越级访等信访积案的化解工作。要针对群众接待场所和群众聚集地点可能发生的各种突发事件制定应急预案,及时果断地采取措施,有效控制突发事件的发生发展。对群众反映纪检监察业务范围内的问题,要速查速办,基建业务范围外的问题,要充分发挥纪检监察的职能作用,加大移交、协调和督办力度,维护群众合法权益。

  四、明政令、严纪律,严肃查处影响市委、市政府关于省运会筹备工作决策、决议贯彻落实的违纪案件

        省运会是全市当前最重要的政治任务,是全市人民当前最大的共同利益。各级纪检监察机关要切实担负起保障全省运动会顺利筹备召开的政治责任,围绕认真落实省运会筹备工作责任制,既强化教育、监督,又要严肃政治纪律,加大对违纪行为的查处力度。一是严肃政治纪律,确保政令畅通。严格执行市委关于办好省运会、当好东道主的各项决议、决策,严禁任何部门和单位有令不行、有禁不止,阻碍省运会工作的实施;严禁推诿扯皮,敷衍塞责,影响省运会建设推进;严禁以任何借口不配合、不支持省运会建设;严禁借机增加群众和基层负担,以及化公为私、贪污侵占。二是严肃查办违纪违法案件。要突出查办重点。通过发挥信访信息员队伍作用,加强信访举报、开展执法监察、党风巡视、专项检查等形式,重点查办干扰、破坏省运会建设的案件;严重官僚主义、失职渎职、贻误工作,给省运会建设造成重大经济损失的违法违纪案件;借工程项目实施之机捞取好处、索贿受贿的案件,切实为省运会建设提供坚强有力的纪律保障。要坚持纪律惩处与推进发展相统一。在省运会建设中,要鼓励广大干部锐意改革、大胆创新的精神,保护广大干部知难而进、干事创业的主动性,严格区分干事业失误和违纪违法的界限,严格区分因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,严格区分为保工、提时效出现的失误和不作为和乱作为造成失误的界限,做到支持干事者,督促怠工者,问责失职者,惩处腐败者,保护改革创新者。要发挥查办案件的治本功能。对典型案件进行深入剖析,查找腐败滋生的深层次原因,针对问题提出源头治理建议,把查办案件与警示教育、规范管理、加强监督、完善制度、推进改革相结合,放大政治、社会效果。

  中共佳木斯市纪律检查委员会

  佳 木 斯 市 监 察 局

  2010年7月15日

作者:    来源: 佳木斯日报     编辑: 王绍枫
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